湘建办〔2016〕8号
厅机关各处室、直属各单位：
现将我厅《2016年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省住房和城乡建设厅办公室
2016年8月3日
湖南省住房和城乡建设厅2016年政务公开工作实施方案
根据《湖南省人民政府办公厅对于印发〈2016年政务公开工作要点〉的通知》(湘政办函〔2016〕62号)要求，结合住房城乡建设工作实际，制定我厅2016年政务公开工作实施方案。
一、总体要求
深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅对于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，紧紧围绕省委、省政府和厅党组重大决策部署以及公众关切，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
二、围绕深化改革推进公开
（一）推进权力清单和责任清单公开。全面公开住房和城乡建设部门权力清单和责任清单，并通过“湖南省住房和城乡建设网”集中公开，及时动态更新，方便公众获取和监督。做好取消、下放、保留的我厅行政审批、职业资格等事项的公开工作，重点公开保留的中央指定地方实施的行政许可事项清单，以及清理规范后保留为我厅行政审批受理条件的中介服务事项清单。（办公室牵头，法规处配合，各业务处室和单位负责落实）
（二）进一步公开市场监管信息。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点推进保障性住房、建筑市场等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。加快推进建筑公司、房地产开发公司、物业服务公司、房地产中介信用信息系统建设，加大不良行为信息和行政处罚决定公开力度，除法律法规另有规定的外，都向社会主动公开。（住保处、建管处、监督处、房产处负责落实）
（三）积极推进政务服务公开。加强政务服务中心与全省网上政务服务和电子监察系统的应用，逐步推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，推进“互联网+政务服务”，实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。推进公共企事业单位办事公开，理清公共服务事项和公开服务指南，方便公司和群众办事。（办公室牵头，信息中心负责落实）
三、围绕促进经济发展推进公开
（一）进一步推进经济社会政策公开透明。对公开的重大住房城乡建设政策，分专题进行梳理、汇总，通过在“湖南省住房和城乡建设网”开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（办公室牵头，各业务处室和单位负责落实）
四、围绕民生改善推进公开
（一）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，细化公开年度棚户区改造项目清单、项目建设计划任务量完成进度、安置政策和办法、安置对象和结果等信息，为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策宣传，加强对农村危房改造对象认定、补助标准的公开，提高工作精准化水平。深入推进保障性住房分配和退出信息公开，全面公开分配政策、分配程序等信息，方便群众查询和监督。定期公开住房公积金年度报告。（住保处、村镇处、公积金办负责落实）
五、围绕政府建设推进公开
（一）积极推进决策公开。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行涉及住房城乡建设的重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。（各业务处室和单位负责落实）
（二）推进政策执行和落实情况公开。围绕年度工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是省委、省政府部署的涉及住房城乡建设的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（各业务处室和单位负责落实）
（三）深入推进预决算公开。做好预决算公开工作，公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。（计财处负责落实）
六、围绕扩大政务参与加强解读回应
（一）主动做好政策解读。出台重要的住房城乡建设政策，牵头起草处室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。充分发挥专家解读政策的作用，要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。（各业务处室和单位负责落实）
（二）积极回应社会关切。各处室（单位）要做好住房城乡建设系统的政务舆情监测工作，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要的住房城乡建设政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，负责处置处室（单位）是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。（办公室牵头，各处室和单位负责落实）
（三）更好发挥媒体作用。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要住房城乡建设会议活动、重大决策部署等信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。（办公室牵头，各处室和单位负责落实）
七、围绕增强公开实效加强能力建设
（一）提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息公开基本目录建设，根据厅机关机构职责调整情况，及时修订完善公开目录。积极做好厅规范性文件清理结果公开工作，规范性文件应依法主动公开，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查，规范审查程序，落实审查责任，确保公开事项及时准确向社会公开，涉密事项严禁泄露，确保安全。（办公室牵头，法规处配合，各业务处室和单位负责落实）
（二）提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站专题栏目信息维护工作，不断丰富在线访谈、意见征集、网上调查等栏目，对厅长信箱、网上留言等渠道收集的问题及时回复，增进与公众的互动交流。（办公室牵头，信息中心配合，各业务处室和单位负责落实）
（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平。积极组织开展政务公开工作培训学习和业务交流，加强政务公开工作人员的政策理论学习和业务研究，提升政务公开工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、信息处理能力、解疑释惑能力和回应引导能力。（办公室牵头，信息中心配合，各业务处室和单位负责落实）
各处室（单位）要高度重视政务公开工作，各处室（单位）负责人是本部门政务公开工作的第一责任人，要强化组织领导，指定专人负责日常政务公开工作。特别是各牵头处室（单位）要高度重视，按照实施方案牵头抓好落实。政务公开工作将纳入我厅绩效考核体系。厅办公室要加大对政务公开工作落实的督查力度，对业绩突出的处室（单位）或个人，按照有关规定予以表彰；对政务公开工作落实不到位的，予以通报批评。
